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關于扶持中小微文旅企業加快發展的調研報告

山东时时彩计划软件 www.kyjwa.icu 發表時間:2018-6-22


關于扶持中小微文旅企業加快發展的

調研報告

 


為進一步扶持我市中小微文化旅游企業發展,推動全市文化旅游產業深度融合發展,加快全市經濟轉型升級發展,市政協辦公室協同市委政研室、市委農辦、發改、文化、旅游、大景區等相關部門,由市政協副主席韓淑華帶隊,組織部分政協委員圍繞“加快文化旅游中小微企業發展”課題開展了專題調研和協商。現就調研情況匯報如下,請參閱。

一、我市文化旅游發展現狀及存在問題

近年來,我市堅持把文化旅游產業作為經濟轉型的重要引擎,充分發揮自身優勢,文旅產業發展支撐政策不斷完善,文旅產業融合發展重點項目扎實推進,全市旅游發展勢頭迅猛,中小文旅企業更是迎來了一個蓬勃發展的新時期、黃金期。文化方面,2017年,全市文化產業機構255家,完成文化產業增加值3.99億元,增速17.01%,占第三產業比重4.98%,占全市地區生產總值的3.24%,文化產業資產總額達35.65億元;累計發放“文銀通”貸款41筆,貸款金額1億元。旅游方面,2017年,全市旅行社20家,導游280余人,賓館233家,客房總數7649間,床位總數14892張,其中星級飯店14家,客房數1604間,床位數3023張;累計接待旅游人數857.14萬人次,同比增長22.1%,旅游收入57.21億元,同比增長26.2%,旅游業在穩增長、轉方式、調結構、惠民生方面,發揮著越來越重要作用,成為經濟轉型的一大亮點,值得深入研究政策、加快創新發展。

在調研中,通過到西玉夜光杯廠、河口農家樂、君和國際旅行社、王朝飯店等有一定代表性的中小文旅企業的實地參觀和座談交流,發現我市文旅企業還普遍存在一些困難和問題。首先,文旅專業人才不足。隨著我市文化旅游產業的不斷發展,文旅專業人才短缺問題日益凸顯,特別是由于全時全季旅游尚未形成,“半年閑”導致文旅企業從業人員待遇保障困難,尤其是文化旅游、酒店管理等高端人才缺乏,文化旅游商品研發、生產人員培養不足、流失嚴重,嚴重制約了文化旅游產業的健康快速發展。第二,文旅產業缺乏規模集聚區。我市作為旅游城市,還缺乏像“寬窄巷子”、“沙州市場”等融合文旅諸要素的地標性的文旅產品集中展示場所,尚未形成具有嘉峪關地方特色的旅游消費特色市場。同時全市沒有集中的藝術品研發、交易、展示場所,夜光杯、嘉峪石硯、大漠風雨雕等文旅商品的生產和展示都是單打獨斗,作坊式加工,無法形成規模集聚效應,缺乏核心吸引力。第三,文旅產業缺乏創新。文化旅游產品的開發還缺乏創新,比如旅游商品還基本停留在最初的旅游工藝品上,缺乏吸引力和競爭力,尚未形成具有知名度的標志性產品。同時,各旅游景點的營銷創新手段不強,存在營銷模式單一,對游客吸引力不足的問題,導致很多旅行社在旅游線路設計上“跳過”嘉峪關,甚至出現了“遠眺雄關”的旅游產品。第四,文旅產業鏈條短。我市旅游產業要素統籌不足,“吃住行”基礎較好,“游購娛”明顯欠缺,全市旅游業態還不豐富,景區內可供游人參與的活動少、項目少,旅游商品、特色商品開發滯后,夜經濟還沒點亮,來嘉峪關旅游基本是“半日游”或“一日游”,“景區留不住客,游客花不出錢”的現象還較為突出。第五,文旅產業缺乏融合。我市文化旅游資源開發總體上還停留在觀光旅游和淺層次休閑度假功能上,對旅游資源的文化內涵和地域文化價值發揮和創新不夠,很多旅游產品和項目與其他地區存在同質化現象,無法滿足游客體驗參與、感受獨特文化的深層需求,未能將文化旅游資源優勢有效轉變為品牌優勢和經濟優勢。第六,鄉村旅游發展相對滯后。我市的特色村鎮、農家樂等鄉村旅游景點普遍存在規模小、檔次低、服務設施不全、環境打造不優等問題,鄉村體驗游、農家體驗游等鄉村旅游項目未達到生態觀光游、休閑養生游的影響力。總的來看,我市中小微文旅企業存在規模較小、缺乏特色品牌的突出問題,亟需在政府政策、行業管理、金融服務、市場開拓等方面加強引導扶持。

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